淮河是新中國成立后第一條全面系統(tǒng)治理的大河。為響應(yīng)毛澤東主席“一定要把淮河修好”的偉大號召，中水淮河規(guī)劃設(shè)計研究有限公司（原水利部淮委規(guī)劃設(shè)計研究院）應(yīng)運(yùn)而生。

中水淮河規(guī)劃設(shè)計研究有限公司（以下簡稱中水淮河公司）前身是20世紀(jì)50年代的淮委工程部，在70余年的發(fā)展歷程中，公司在“蓄泄兼籌”治淮方針指導(dǎo)下，科學(xué)提出了“上蓄”“中疏”“下排”的治理措施，先后編制完成了《關(guān)于治淮方略的初步報告》（1951年）等五輪流域規(guī)劃，為淮河安瀾貢獻(xiàn)了“中水淮河”力量。

中水淮河公司近年來勇?lián)春恿饔虮Ｗo(hù)與治理使命，開展新時期淮河流域防洪規(guī)劃、水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、南水北調(diào)東線工程規(guī)劃等編制與修編工作，積極投身國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，為民生安瀾、生態(tài)和諧、百姓幸福做出中水淮河貢獻(xiàn)。

堅持規(guī)劃引領(lǐng) 踐行國企擔(dān)當(dāng)

用心用情保護(hù)治理淮河

“淮河全長1000公里，總落差200米。其中，上游長360公里、落差達(dá)到178米，中游長490公里、落差16米，下游長150公里、落差僅6米，呈現(xiàn)‘兩頭翹、中間洼’的特點。民間諺語‘大雨大災(zāi)，小雨小災(zāi)，無雨旱災(zāi)’是新中國成立前淮河流域的真實寫照，淮河流域的治理難度之大可想而知。”中水淮河公司董事長伍宛生坦言。

聚焦治淮難點痛點，在水利部及淮河水利委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，中水淮河公司于20世紀(jì)50年代編制完成了《關(guān)于治淮方略的初步報告》（1951年）、《淮河流域規(guī)劃報告》（1956年）等規(guī)劃，科學(xué)提出了淮河治理思路，20世紀(jì)70年代編制完成了《淮河流域規(guī)劃報告》（1971年），提出修建臨淮崗、懷洪新河等一批治淮戰(zhàn)略性骨干工程，1991年淮河大水后，編制完成了《淮河流域綜合規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步提出了治淮19項骨干工程，形成了淮河保護(hù)和治理體系的基本格局。

進(jìn)入世紀(jì)之交的2000年，在水利部及淮委的有力指導(dǎo)下，中水淮河公司編制完成了集防洪、水資源開發(fā)利用、航運(yùn)等多個發(fā)展目標(biāo)為一體的《淮河流域綜合規(guī)劃》（2012-2030年）和服務(wù)淮河防洪減災(zāi)治理的《淮河流域防洪規(guī)劃》，分別于2013年、2009年獲國務(wù)院批復(fù)。規(guī)劃突出“以人為本”“人與自然和諧相處”的理念，提出了淮河干流行蓄洪區(qū)調(diào)整等38項重大工程，為21世紀(jì)初期的治淮建設(shè)提供了重要的技術(shù)支撐。

2022年4月，根據(jù)水利部、淮委統(tǒng)一部署，中水淮河公司承擔(dān)了新時期淮河流域防洪規(guī)劃修編工作，規(guī)劃提出了“蓄泄兼籌、洪澇同治、防治結(jié)合、管控科學(xué)”的防洪方略，以提高河道泄洪能力、增強(qiáng)洪水調(diào)蓄能力、確保蓄滯洪區(qū)蓄滯洪功能、提升洪水風(fēng)險防控能力等為重點，構(gòu)建流域洪澇災(zāi)害防治新格局，全面增強(qiáng)流域防洪減災(zāi)體系韌性，全力推動新階段淮河保護(hù)治理高質(zhì)量發(fā)展。

“公司因治淮而生。我們將踐行國企擔(dān)當(dāng)，以服務(wù)淮河保護(hù)治理為己任，這是我們不懈的價值追求。”伍宛生語氣堅定。

深耕專業(yè)技能 護(hù)航重大工程

傾心傾力守護(hù)淮河安瀾

“這個工程堪稱淮河上的‘三峽工程’，是淮河防洪體系中的關(guān)鍵一環(huán)，它的建成把淮河中游的防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到百年一遇，為保護(hù)區(qū)內(nèi)的1500多萬畝耕地、800多萬人口以及淮北大堤和沿淮重要工礦、城市、鐵路的安全提供了有力保障。”中水淮河公司總經(jīng)理孫勇這樣評價臨淮崗洪水控制工程。

淮河中游洪水主要來自正陽關(guān)以上，而臨淮崗工程就位于正陽關(guān)以上25公里處，可滯蓄大量洪水，是扼守上游來水的咽喉之道。1956年，《淮河流域規(guī)劃報告》提出在淮河中游興建洪水控制工程，并進(jìn)行了多方案比選；1958年開工興建臨淮崗控制工程，但1962年因經(jīng)濟(jì)困難而停建；1984年，《淮河流域修訂規(guī)劃第一步規(guī)劃報告》提出應(yīng)繼續(xù)興建臨淮崗洪水控制工程；1991年，針對淮河流域防洪工程體系在洪水防御中暴露出的問題，國務(wù)院及時作出《關(guān)于進(jìn)一步治理淮河和太湖的決定》，將臨淮崗洪水控制工程列為治淮19項工程之一；1996年，中水淮河公司編制了《淮河中游臨淮崗洪水控制工程項目建議書》，后續(xù)又編制了可研報告；2000年6月，國務(wù)院批準(zhǔn)可研報告。

臨淮崗洪水控制工程壩址為平原區(qū)，中水淮河公司通過巧妙布局，在平原區(qū)建成巨型洪水控制工程，總庫容達(dá)120多億立方米。即使面對百年一遇洪水，淮河干流的洪水也可得到有效控制。工程的建成改變了淮干洪水長驅(qū)直下，威脅淮北平原和沿淮重要城市安全的被動局面。

深秋的淮河，波光瀲滟，水流靜謐。坐落其上的淮河入海水道工程淮安樞紐工程成為淮安市標(biāo)志性建筑，這是中水淮河公司規(guī)劃設(shè)計的又一杰作。

淮河入海水道工程是擴(kuò)大洪澤湖洪水出路、保證洪澤湖大堤安全的一項戰(zhàn)略性骨干工程，全長163.5公里。工程與入江水道、蘇北灌溉總渠、廢黃河、分淮入沂等工程共同承泄洪澤湖以上15.8萬平方公里的來水，一期工程的實施使洪澤湖防洪標(biāo)準(zhǔn)從50年一遇提高到100年一遇，結(jié)束了淮河800多年來無排洪入海通道的歷史。

2003年6月—7月，淮河中上游連日暴雨，全流域遭遇大洪水。7月4日，剛剛建成通水僅一周的淮河入海水道緊急啟用，連續(xù)泄洪33天，最大行洪流量1870立方米每秒，泄洪總量44億立方米，降低洪澤湖水位0.4米，極大減輕了入江水道、分淮入沂的泄洪壓力，避免了洪澤湖周邊350平方公里范圍內(nèi)的滯洪淹沒損失。

“淮河入海水道工程的建成，為保障淮河流域人民群眾生命財產(chǎn)安全和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了巨大的工程效益。”伍宛生言語中充滿了自豪感。

匯聚專業(yè)力量 強(qiáng)化科技支撐

全力推動治淮高質(zhì)量發(fā)展

中水淮河公司始終聚焦水利事業(yè)發(fā)展與淮河保護(hù)治理工作，為新中國治淮集聚了專業(yè)技術(shù)力量，提供著強(qiáng)大技術(shù)支撐。

中水淮河公司先后承擔(dān)了多項國家治淮重點工程和國家水網(wǎng)骨干工程規(guī)劃設(shè)計工作，主持或參與完成南水北調(diào)東線工程、引江濟(jì)淮工程、淮安樞紐、臨淮崗洪水控制工程、蚌埠閘擴(kuò)建工程、出山店水庫、前坪水庫、息縣樞紐、三洋港擋潮閘、拉薩河綜合整治1號和2號閘等一大批經(jīng)典工程的勘察設(shè)計；獲得國家級科技進(jìn)步獎2項、省部級科技進(jìn)步一等獎6項、其他各類科技獎20余項，主編或參編國家、行業(yè)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)30余項，獲得中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）3項，多次獲得全國優(yōu)秀設(shè)計獎、全國優(yōu)秀水利水電工程設(shè)計獎、中國土木工程詹天佑獎、中國水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎，為淮河安瀾奠定堅實基礎(chǔ)。

“中水淮河公司將聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，對標(biāo)‘六條實施路徑’和強(qiáng)化流域治理管理‘四個統(tǒng)一’，全力加強(qiáng)科技創(chuàng)新、人才隊伍建設(shè)，為淮河保護(hù)治理提供全面支撐。”伍宛生對未來充滿期待。

（原文刊于2024年11月07日第5版）